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在全镇“两学一做”学习教育动员大会上的讲话

2016年12月19日 10:16:00


(2016年5月4日)

同志们:


     在全镇上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、奋力抓好“十三五”精彩开局的关键时刻,镇党委召开“两学一做”学习教育动员大会,主要任务是贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神,对全镇开展“两学一做”学习教育进行安排部署,进一步推动全镇党员干部履职尽责、竞进有为,为西流河“四化同步,五镇同创”提供坚强政治保证和组织保证。下面,我就“两学一做”学习教育工作,强调几点意见。
     一、提高思想认识,切实增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感和自觉性
     习近平总书记对抓好“两学一做”学习教育做了重要指示,省委、市委也提出了明确要求,我们一定要向中央、省市基准看齐,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实做到“三个深刻认识”。
     1、深刻认识“两学一做”学习教育是从严治党的重要政治任务。今年在全党范围内开展“两学一做”学习教育,充分表明了党和国家从严治党的坚定决心和信心。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是贯彻落实“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”的有力保证。全镇各级党员干部务必保持清醒头脑,提高思想认识,切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感。
    2、深刻认识“两学一做”学习教育是解决突出问题的现实需求。随着群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展,广大党员领导干部的作风明显转变,党员的宗旨意识和服务水平明显增强,党建推动发展作用明显加大。然而,在一些党员身上,依然存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面的突出问题,作风建设依然是当前从严治党的艰巨任务。
主要表现为:一些党员政治意识淡薄、党性意识不强,在党不言党,信仰不真信、修身不真修,甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的对党的理论、党的历史和习近平总书记系列重要讲话精神学习不深入、掌握不全面、理解不透彻,对党章党规不学习、不了解、不掌握;有的工作四平八稳、按部就班,习惯于用老办法、惯性思维解决问题,缺乏开拓精神和动力;有的抓发展缺思路、促落实无举措,调查研究不经常、不深入,坐在办公室想当然,拍着脑袋作决策;有的担当精神不足,拿“按规定”“走程序”做挡箭牌,懒政、怠政庸政现象严重,特别是我镇一些部门门难进、脸难看、事难办,态度“生、冷、硬、蹭”的现象依然存在;有的不愿到艰苦环境和基层岗位工作,干一点事就要回报;有的规矩意识不强,放松自我约束,甚至心存侥幸、我行我素,变着法子钻制度的空子,耍“上有政策、下有对策”的小把戏。尤其是在村一级,部分支部书记自我膨胀,为所欲为,把惠农物资据为己有,拿低保、扶贫、慰问政策当人情,群众深恶痛绝,敢怒不敢言;一部分流动党员长期游离于党组织的教育、管理和监督之外,基本处于“无组织”状态,成为“口袋党员”;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动,形成了党员教育上的“空白点”,先锋模范作用难以发挥。
以上这些问题,有其客观因素,但主要还是主观方面的原因,说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,就是从思想和行动上给全镇党员自身存在问题来一次“扫描”“体检”“会诊”,就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根,让党的每一个细胞健康起来、每一个党组织坚强起来,更好保持党的先进性和纯洁性。全镇上下要充分认识开展“两学一做”学习教育的必要性和紧迫性,充分认识党员自身问题的严重性和危害性,自觉把思想和行动统一到中央部署上来,增强责任感,切实把学习教育抓好、抓实、抓到位、抓出成效。
     3、深刻认识“两学一做”学习教育是服务新常态、助推新常态的重要保障。当前我国经济社会发展进入了由量变到质变,由制造到创造,由行业、区域增长到整体协调推进的新常态。作为一名普通党员,如何准确把握中央的精神,认清当前的形势,把新常态的要求落实到具体工作中去,落实到自己的岗位中去,就必须在思想上进一步坚定党性意识,增强责任意识,模范履行党员义务,争先创优完成组织分配的工作任务。因此,“两学一做”对于每名党员而言,既是思想要求、学习要求,更是行动要求、工作要求,只有把“两学一做”抓细抓实,我们才能在新常态中更好地找准目标定位,增强工作信心和动力,为群众做出示范表率。
     二、贯彻上级精神,不折不扣落实“两学一做”学习教育目标要求
    全镇各级党组织要严格按照镇委下发的《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》规定的目标任务、学教内容和方法措施,突出着力点,抓住关键点,找准落脚点,认真抓好贯彻落实。
     1、突出“五个建设”,确保方向不偏。市委冯云乔书记在全市“两学一做”动员大会上指出,开展“两学一做”学习教育,根本是要加强理想信仰、思想理论、政治、党性和能力等“五个建设”。全镇各级党组织要聚焦“五个建设”精准发力,确保学习教育方向不偏。
     一是要加强理想信仰建设。习近平总书记指出,对马克思主义的信仰、对共产主义的信仰,是共产党人的政治灵魂。全镇各级党员干部要在牢记党的纲领中坚定理想信仰,在传承红色基因中坚定理想信仰,在对照正反典型中坚定理想信仰,深刻理解中国特色社会主义的政治逻辑和历史逻辑,切实增强“三个自信”,做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实践行者、坚强捍卫者。
    二是要加强思想理论建设。中央新修订出版的习近平总书记系列重要讲话读本,是“两学一做”的基本教材,全镇广大党员干部都要认真研学《读本》,用中国特色社会主义理论体系最新成果、当代中国最鲜活的马克思主义武装头脑、指导实践。要深刻领会系列讲话蕴含的新思想新理念新战略,做到学而信、学而用、学而行,更好地用以指导和推动各项事项发展。
    三是要加强政治建设。政治合格,是一个党员最基本的要求。要树牢四种意识,强化政治立身。即牢固树立政治意识,做政治上的清醒人、明白人、局中人;牢固树立大局意识,坚决贯彻执行中央省委决策部署;牢固树立核心意识,坚决维护党中央绝对权威,维护习总书记党中央核心地位;牢固树立看齐意识,向党中央、习总书记、党的理论和路线方针政策看齐,以学促做、知行合一,做合格的共产党员。
    四是要加强党性建设。党员的“成色”、党员的“纯度”,要靠党性来体现。广大党员干部要进一步践行宗旨意识,任何时候都把群众利益放在第一位;要遵守组织原则,严格贯彻执行民主集中制,相信组织、依靠组织、服从组织;要锤炼严实作风,培养严实品格,践行严实要求,厚植“党员底色”。
    五是要加强能力建设。要坚持学用结合,教育引导党员干部强化能力建设,提高适应经济发展新常态的能力,提高贯彻五大发展新理念的能力,提高助推供给侧结构性改革的能力,真正解决好“本领恐慌”问题,为立足岗位作贡献打下坚实基础。
     2、突出学做结合,掌握方法路径。“两学一做”基础在学,关键在做。要坚持学做结合,做到“学”得深入,“做”得扎实。
    一是要抓实“学”这个基础。学习党章党规和系列讲话,是这次学习教育的根本任务。学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。当前,一些党员干部出问题,一个很重要的原因,就是党章党规学得不深、学得不透,心中缺少红线、脚下缺乏底线,最终犯了糊涂、栽了跟头。要教育引导广大党员通读熟读党章党规,特别是加强对新颁布的《准则》《条例》的学习,弄清楚该做什么、不该做什么,明确能做什么、不能做什么,守住共产党员为人做事的基准和底线。要注重把党章党规与系列讲话有机结合起来,贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,切实做到真学、真懂、真信、真用。
     二是要扭住“做”这个关键。这次学习教育,明确提出了合格党员“四讲四有”标准。讲政治、有信念,就是要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”;讲规矩、有纪律,就是要增强组织观念、服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就是要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就是要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现先进性。全镇各级党员干部要时刻以此标准来衡量和检视自己,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都要牢记党员身份,“做”出党员样子,用行动体现信仰信念的力量。
    三是要凸显“常”这个特点。中央明确强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出抓在日常、严在经常。这就要求各级党组织要始终坚持“常”“长”二字,不能有“缓口气”、“歇歇脚”、“放放松”的懈怠情绪。镇党委牢牢把握经常性教育这个基本定位,提出了八个常态化的工作抓手,即组织整顿常态化、学习讨论常态化、支部党课常态化、党性教育常态化、理论考学常态化、组织生活常态化、问题整改常态化、创先争优常态化。各级党组织要在八个常态化上统筹用力、驰而不息,促进“两学一做”学习教育深入开展、常态推进,引导党员干部自觉学在日常、做在经常。
     3、突出问题导向,强化教育实效。坚持问题导向,是十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。开展“两学一做”学习教育,就是要带着问题学,针对问题改,确保学得深入、改得到位,取得实实在在的成效。
     一是要树好整改靶子。按照中央、省委和市委部署要求,全体党员要重点解决好坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题;党员领导干部要重点解决好带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。大家务必要结合自身实际,深查细照,由表及里,找准问题表现,剖析产生根源,列出具体清单,做到精准对焦、有的放矢。
     二是要找准整改抓手。全镇各级党组织要按照市委“四整四强化”的工作要求(开展组织整建,强化基层组织力;开展思想整顿,强化理想信念;开展作风整肃,强化纪律规矩;开展问题整改,强化知行合一),充分运用好软弱涣散基层党组织整顿、“千名干部讲党课”、理想信念和党性教育轮训班、党员干部理论考学、治“三官”促“两为”、干部“召回”管理等一系列活动载体和工作措施,着力解决好党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的突出问题,切实把解决问题贯穿学习教育全过程,增强学习教育的针对性、实效性。
    三是要力求整改实效。“两学一做”的实际成效,最终要体现在推动各项工作、促进西流河发展上,体现在推动党员干部提振精气神、展现新作为、发挥先锋模范作用上,体现在激发基层组织活力、增强基层组织凝聚力战斗力上。最根本的是要看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有没有牢固树立起来,有没有做到中央提倡什么、就认真践行什么,中央禁止什么、就坚决反对什么,有没有切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。全镇各级党组织和党员干部,务必要以解决问题为牵引,以取得实效为取向,推动学习教育不断引向深入。
     4、突出支部作用,严肃党内生活。党支部是党的组织基础,与党员联系最密切、最直接、最广泛,要充分发挥党支部的重要作用,督促指导其履行好从严教育管理党员的重要职责。
     一是要让基层支部强起来。重点抓好软弱涣散基层党组织集中整顿,对问题特别突出的要先整顿到位,再开展学习教育,着力解决少数地方“有支部无活动”、全面从严治党向基层延伸不力的问题。要全面开展以党支部书记为主体的骨干整训,镇党委将举办培训班,对基层党组织书记、党建指导员等党务骨干进行全员培训,确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。要认真排查党员组织关系,摸清“口袋”党员、失联党员情况,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
    二是要让教育载体实起来。今年我们按照上级统一部署,在全镇开展农村党员“每月固定活动日”活动,从前期开展情况来看,基层党员参与踊跃,活动现场气氛热烈,效果非常好。要认真总结、改进完善这一经验做法,把“党员固定活动日”作为推进全镇“两学一做”学习教育的基本载体,采取“六统一”措施,即统一时间、统一主题、统一标准、统一指导、统一督查、统一组织,每月28日以支部为单位,“一月一主题”组织党员开展集中学习教育,确保专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位做贡献等规定动作和创新措施落实到位。
    三是要让组织生活严起来。这两年,经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,各地各部门组织生活,特别是民主生活会的质量有了很大提高。但也有少数地方,特别是基层党支部,组织生活存在“走过场”的问题,必须要严肃纠正。这次学习教育,我们加大督促指导力度,督促基层党支部严格落实好“三会一课”等党内组织生活制度,让每位党员在严格的党内组织生活中,增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。特别要用好批评和自我批评这个“有力武器”,开展积极健康的思想斗争,既解决实际问题,又解决思想问题,提高党内组织生活的质量和水平。
     5、突出领导带头,做到以上率下。坚持领导带头,以上率下,是党内教育取得成效的重要经验。这次学习教育在全体党员中开展,但领导干部这个“关键少数”的作用依然十分关键,甚至直接影响着学习教育的开展与成效。镇党委班子成员要领衔抓点、以点带面、层层示范。要亲自到分管战线和包村联系点,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告。要以普通党员身份到所在党支部参加双重组织生活,带头参加民主生活会、组织生活会、民主评议。要层层传导压力,处处示范带动,推动形成上行下效、整体联动的聚合效应,引领整个学习教育有序有力有效开展。镇全体机关干部和各级党组织负责人要以身作则、从严要求、率先垂范。要学得更多一些、更深一些,做得更严一些、更实一些,不仅要对照“四讲四有”合格党员标准作表率,还要对照“两为”干部要求立标杆,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,切实把自己摆进去,真正以领导干部的自身过硬带动全体党员的全面过硬。
     三、加强领导、精心组织,有力有序有效推进“两学一做”学习教育
这次学习教育时间紧、任务重、要求高。全镇各级党组织负责人一定要把专题学习教育放在心上、抓在手上,坚持高标准、树立高标杆,切实抓紧抓实抓好,确保学习教育“不虚”、“不空”、“不偏”,力争多出成果、多见成效。
    一要夯实工作责任。各级党组织负责人要承担起第一责任人的责任,对学习教育方案亲自审定,对重要任务亲自部署,组织好党员登记,掌握党员队伍现状,吃透政策,靠前指挥,不当“甩手掌柜”,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面,为深入开展专题学习教育提供强有力的组织保障。按照市委要求,对于敷衍塞责、学习教育走了过场的、群众评议不满意的基层党组织,要及时进行补课,必要时对党组织负责人予以组织调整。
    二要加强指导。这次专题学习教育量大面广、层级较多,需要解决的问题也各不相同,组织难度将会很大。我们要借鉴以前开展活动的好做法、好经验,加强分类分层分级指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求,找准需要解决的突出问题,明确具体任务和推进措施,着力针对具体矛盾和问题,切实抓好整改落实,不能大而化之,不能搞一刀切、一锅煮。
    三要加强督导检查。这次学习教育将有镇督查总队全面加强工作指导和督促检查。督查总队要高度重视、加强督查,切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程,全程参与被督查单位的专题学习教育,抓好重点环节和重点领域的督查督导,及时发现问题、解决问题,有效传导压力,确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导,全面掌握专题学习教育进展情况,及时反馈、及时通报,限期整改存在问题,高效推进专题学习教育,确保取得实实在在的成效。
    四要强化宣传引导。要充分利用报纸、网络、微博、微信等媒体,运用学习专栏、专题节目、新闻报道、理论讲堂等宣传形式,更要用群众喜闻乐见的方式开展宣传工作,教育引导广大党员干部把思想和行动统一到党委的安排部署上来,为专题学习教育开展营造浓厚的社会氛围。要重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范引领作用,更要剖析反面典型,发挥反面教育的警示作用。
    同志们,“两学一做”学习教育全党高度重视,人民寄予厚望,在座的各位责任重大,使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神,脚踏实地,勤勉工作,不负重托,不辱使命,圆满完成各自担负的工作任务,以优异的工作成绩向镇党委和全镇人民交上一份满意的答卷。

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